为保护就业，减轻疫情对经济的冲击，英国政府上周宣布了新的就业支持计划。但一些主要经济学家却预测，新的数十亿英镑补贴将无法阻止裁员，到明年年中英国将再有100万人失业。

此前英国政府为应对疫情而推出的“休假计划”将于10月底结束，随着该计划临近到期，雇主开启新一轮裁员或使年轻工人和收入最低的人受到最严重的冲击。

据估计，英国目前仍有300万工作者处于无薪休假状态，其中很大一部分在低薪行业打工，例如受到保持社交距离规则严重影响的住宿餐饮和休闲行业。

因此，英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）上周四宣布了一项新的紧急救助措施，以帮助缓解疫情带来的失业困境。

这项名为“就业支持方案”的措施，将直接补贴那些因企业需求下降而工时减少的雇员的工资，使员工在保住工作的同时工时缩短，而不是被裁员。该方案将从11月起开始实施，持续六个月。

苏纳克本周表示，他希望他的计划将让大量工作者受益——通过帮助那些”正开业和营运，但面临低迷需求”的企业，使它们能够在无薪休假计划下月结束后，让员工在兼职基础上保住岗位。

就业支持计划效力有限

经济学家们警告称，苏纳克的新措施将不足以抵消新一轮疫情限制措施对经济活动的影响，而工资补贴不会对他们预计会发生的失业激增产生实质性影响。

独立经济研究公司凯投宏观（Capital Economics）表示，失业率在数百万工人处于休假状态时得到抑制，但到明年年中将会上升至至少7%，这意味着将有超一百万人失业。

“我们预计新宣布的抗疫限制措施，以及未来数月收紧限制措施的可能性，将盖过财政计划给失业率带来的任何（利好）影响，”该公司高级经济学家Ruth Gregory表示。

“我不认为这会改变游戏规则，”贝伦贝格银行(Berenberg)经济学家卡勒姆皮克林（Kallum Pickering）表示。他认为，面对第二次封锁的风险，需要慷慨得多的补贴才能说服雇主在在整个冬季留住员工。

“我甚至不认为会有任何企业参与计划，”巴克莱(Barclays)经济学家法布里斯蒙大尼(Fabrice Montagné)表示。他补充称，雇主们面临的额外成本意味着，利用该计划和“付出额外努力”只对留住高技能员工有意义。德意志银行的经济学家也表示，他们预计很少有雇主会接受该计划。

疫情持续反弹

约翰·霍普金斯大学最新数据显示，英国新冠肺炎确诊病例达431816例，死亡人数42060例。根据英国卫生部9月26日公布的数据，过去24小时，英国新增新冠肺炎确诊病例6042例，已连续四天日增确诊超过6000例，是英国自3月份爆发疫情以来的最高水平。

为遏制第二波疫情传播，英国首相约翰逊9月19日晚间宣布了更严格的隔离条例。英国顶级科学顾问上周早些时候警告称，如果不采取任何措施，任由眼下的趋势发展，到10月中旬英国的日增病例将达近5万人，每日死亡人数将升至200人。

英国央行（Bank of England）此前预测，失业人数到年底将升至250万以上，占劳动人口总数的7.5%。官方数据显示，在截至7月的三个月里。英国有140万人失业，占劳动人口总数的4.1%。